Την Μεγάλη Τρίτη 11 Απριλίου 2023, πραγματοποιήθηκε η τελευταία συνεδρίαση της Ολομέλειας της Βουλής, πριν διαλυθεί για να οδηγηθεί η χώρα σε εκλογές. Ήταν η τελευταία συνεδρίαση για την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο (2019-2023) κατά την οποία παρήγαγε νομοθετικό έργο.
Το νομοσχέδιο αυτό συμπεριλαμβάνει και την νέα τροπολογία Βορίδη στην εκλογική νομοθεσία η οποία αποσκοπεί στην απαγόρευση του κόμματος Κασιδιάρη. Με την τροπολογία αυτή γίνεται μια ωμή παρέμβαση στην δικαστική εξουσία. Τούτο διότι ανατίθεται σε έναν ανύπαρκτο, κατά τον Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων, δικαστικό σχηματισμό να κρίνει την συμμόρφωση του κόμματος Κασιδιάρη με τις τροπολογίες Βορίδη. Ειδικότερα, ανατίθεται στην "Ολομέλεια του Α1 Πολιτικού Τμήματος" του Αρείου Πάγου η δικαιοδοσία για την κρίση σχετικά με το εάν το κόμμα Κασιδιάρη συμμορφώνεται με τις τροπολογίες Βορίδη.
Πρόκειται για μια τροπολογία η οποία ψηφίστηκε υπό την σκιά της αποκάλυψης ότι περίπου 10 ημέρες πριν, ο Υπ. Επικρατείας Γεραπετρίτης είχε μυστική συνάντηση με τον Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου και Πρόεδρο του Α1 Πολιτικού Τμήματος Χρήστο Τζανερρίκο. Ο εκπρόσωπος τύπου της κυβέρνησης, Γιάννης Οικονόμου, την Δευτέρα 10 Απριλίου 2023 επιβεβαίωσε την συνάντηση αυτή.
Παραλληλα, ο Πρόεδρος του Α1 Πολιτικού Τμήματος Χρήστος Τζανερρίκος παραιτήθηκε έχοντας αφήσει υπαινιγμούς για παρέμβαση της κυβέρνησης στην δικαστική εξουσία.
Υπενθυμίζεται ότι δεν έχει εκδοθεί ακόμα Προεδρικό Διάταγμα διάλυσης της Βουλής. Συνεπώς, η Βουλή δεν έχει διαλυθεί επισήμως ούτε έχουν προκηρυχθεί εκλογές. Ακόμα βρισκόμαστε στην φάση κατά την οποία οι εκλογές έχουν απλώς εξαγγελθεί από τον Μητσοτάκη. Και ελπίζουμε πράγματι να γίνουν την 21η Μαίου 2023.
Το Προεδρικό Διάταγμα διάλυσης της Βουλής αναμένεται την 24 Απριλίου 2023. Ο Μητσοτάκης θα επικαλεστεί κρίσιμο εθνικό ζήτημα για να διαλύσει την Βουλή κατ' άρθρο 41 παρ. 1 του Συντάγματος.
Ο άλλος τρόπος με τον οποίο θα μπορούσε να οδηγηθεί η χώρα σε εκλογές θα ήταν με παραίτηση της κυβέρνησης σύμφωνα με τον συνδυασμό των άρθρων 38 παρ. 1 εδ. β' και 37 παρ. 3 εδάφιο γ’ του Συντάγματος. Τότε όμως θα πραγματοποιούσε τις εκλογές "υπηρεσιακή κυβέρνηση" με "υπηρεσιακό" Πρωθυπουργό κι όχι η κυβέρνηση Μητσοτάκη.
Δηλαδή, η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν θα παραιτηθεί. Θα είναι εκεί και θα διενεργήσει τις εκλογές. Από την Δευτέρα 24 Απριλίου η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν θα έχει την Βουλή στα πόδια της.
Η Βουλή είναι το νομοθετικό σώμα. Όσο δεν υπάρχει Βουλή δεν μπορούν να ψηφιστούν Νόμοι. Αν όμως προκύψει η ανάγκη για νομοθέτηση, τί μπορεί να κάνει η κυβέρνηση Μητσοτάκη στο μεσοδιάστημα μεταξύ διάλυσης Βουλής και σύγκλησης νέας?
Εδώ έρχεται το άρθρο 44 παρ 1 του Συντάγματος το οποίο προβλέπει την δυνατότητα έκδοσης Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ).
Πρόκειται για νόμους οι οποίοι εκδίδονται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ύστερα από πρόταση της Κυβέρνησης. Το ότι εκδίδονται από τον ΠτΔ δεν σημαίνει ότι έχει την πρωτοβουλία. Στην πραγματικότητα, η πρωτοβουλία είναι της Κυβέρνησης. Επιπλέον, δεν υπάρχει κάποιο όριο στις θεματικές στις οποίες μπορεί να αφορά η ΠΝΠ. Η Κυβέρνηση μπορεί να φέρει ΠΝΠ για να ρυθμίσει οποιοδήποτε θέμα. Η μόνη προϋπόθεση η οποία πρέπει να συντρέχει είναι να υπάρχουν περιπτώσεις έκτακτης, εξαιρετικά επείγουσας κι απρόβλεπτης ανάγκης. Να υπογραμμιστεί ότι η προϋπόθεση αυτή δεν ελέγχεται, σύμφωνα με την πάγια νομολογία για τις κυβερνητικές πράξεις. Δηλαδή, δεν μπορεί να ελεγχθεί εάν η περίπτωση έκτακτης, εξαιρετικά επείγουσας κι απρόβλεπτης ανάγκης την οποία επικαλέστηκε η κυβέρνηση, ήταν πραγματική.
Κατόπιν, οι ΠΝΠ υποβάλλονται στην Βουλή για κύρωση. Δεν είναι απαραίτητο ότι η Βουλή θα τις υπερψηφίσει στη σύνοδό της κατά την νέα βουλευτική περίοδο. Εάν δεν υπερψηφιστούν, δεν ισχύουν στο εξής αλλά παραμένουν ισχυρές για το προηγούμενο διάστημα, δηλαδή από την έκδοση τους μέχρι την καταψήφιση τους.
Τυπικά από την διάλυση της Βουλής αλλά ουσιαστικά από την 11η Απριλίου 2023, εισερχόμαστε στην περίοδο των ΠΝΠ.
Ας ελπίσουμε να πάνε όλα καλά.
Άρθρο 44 παρ 1 του Συντάγματος
1. Σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας μπορεί, ύστερα από πρόταση του Yπουργικού Συμβουλίου, να εκδίδει πράξεις νομοθετικού περιεχομένου. Oι πράξεις αυτές υποβάλλονται στη Bουλή για κύρωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72 παράγραφος 1, μέσα σε σαράντα ημέρες από την έκδοσή τους ή μέσα σε σαράντα ημέρες από τη σύγκληση της Bουλής σε σύνοδο. Aν δεν υποβληθούν στη Bουλή μέσα στις προαναφερόμενες προθεσμίες ή αν δεν εγκριθούν από αυτή μέσα σε τρεις μήνες από την υποβολή τους, παύουν να ισχύουν στο εξής.
