Λίστα Κικίλια: 18,5 εκατ. ευρώ στα ΜΜΕ για την καμπάνια του εμβολιασμού

 

Στο πρότυπο της λίστας Πέτσα, έρχεται η λίστα Κικίλια η οποία συνολικά θα μοιράσει 18.5 εκατ. ευρώ στα μέσα ενημέρωσης για τη μετάδοση μηνυμάτων που αφορούν τον εμβολιασμό κατά του κορονοϊού. Τα μηνύματα θα μπορούσαν να θεωρηθούν κοινωνικού ενδιαφέροντος και συνεπώς να μεταδίδονται δωρεάν.

Συγκεκριμένα, η απόφαση για τη δέσμευση του ποσού που θα δοθεί σε κανάλια, ραδιόφωνα, έντυπα και ιστοσελίδες, δημοσιεύθηκε στη Διαύγεια την παραμονή των Χριστουγέννων και επισημαίνει ότι το ποσό αυτό θα δοθεί για «την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας των πολιτών, για τον έγκαιρο εμβολιασμό έναντι του κορονοιού covid-19 και την προβολή μηνυμάτων και της εθνικής εκστρατείας κατά του κορονοιού covid-19 στο σύνολο των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης».

Η διαφορά της τωρινής καμπάνιας με τη λίστα Πέτσα που έτρεξε η κυβέρνηση είναι πως αυτή τη φορά το κονδύλι της δαπάνης είναι από το υπουργείο Υγείας.

Το αστείο βέβαια της υπόθεσης είναι ότι προς το παρόν δεν υπάρχουν καν επαρκή εμβόλια που να προορίζονται για τον γενικό πληθυσμό και οι δόσεις κατευθύνονται προς ειδικές ομάδες υψηλού κινδύνου που έχουν και αυξημένο ενδιαφέρον να εμβολιαστούν.

Η παροχή των υπηρεσιών, το ποιος, δηλαδή, θα αναλάβει τη δουλειά θα αποτελέσει αντικείμενο σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 74 με τίτλο «Εθνική Εκστρατεία Εμβολιασμού κατά του κορονοϊού COVID -19» που ψηφίστηκε πριν από λίγες ημέρες.

Στην απόφαση της παραμονής των Χριστουγέννων αναφέρεται ότι η σύμβαση θα έχει ως αντικείμενο:

α) το σχεδιασμό, οργάνωση της επικοινωνιακής στρατηγικής, της τοποθέτησης, του χρόνου προβολής και του τρόπου προβολής στο σύνολο των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, και ειδικότερα από τους τηλεοπτικούς σταθμούς, από τον έντυπο τύπο, από τα ηλεκτρονικά μέσα με χρήση ηλεκτρονικών εφαρμογών και internet, από τον περιφερειακό τύπο, από ραδιοφωνικά μέσα κατά παρέκκλιση ειδικότερων διατάξεων που αφορούν στη μετάδοση των σχετικών μηνυμάτων από αυτά.

β) τη διαμόρφωση του σχεδιασμού της επικοινωνιακής στρατηγικής και της τοποθέτησης στα Μέσα Μαζικής Επικοινωνίας με την ενδεδειγμένη παραμετροποίηση που αφορά όλες τις ομάδες αποδεκτών και συγκεκριμένα τις πληθυσμιακές ομάδες που ορίζονται στο πλαίσιο της παρ. 1 του άρθρου 74 του ν.4761/2020, με κριτήρια την τηλεθέαση των τηλεοπτικών σταθμών, βάσει της διαθέσιμης μέτρησης από ανεξάρτητο φορέα, όπου αυτός υφίσταται, ή με κριτήρια δημοφιλίας, καθώς και με αναφορά στον βαθμό ανταπόκρισης και απήχησης σε κάθε ηλικιακή ομάδα, συμπράττοντα φορέα κοκ ανωτέρω κατά τον αποτελεσματικότερο οικονομικά τρόπο.

Photo by Glen Carrie on Unsplash

Read More

Έρχεται «Λίστα Κικίλια» στο πρότυπο της «Λίστας Πέτσα»

Δεν ήταν αρκετή καθώς φαίνεται η λίστα Πέτσα, ως καμπάνια ενημέρωσης για τον κορονοϊό και έπεται η λίστα Κικίλια, ως καμπάνια ενημέρωσης για τον εμβολιασμό. Με στόχο, όπως αναφέρεται, τη διαμόρφωση «θετικής πεποίθησης και ενεργού συμμετοχής των πολιτών στον εμβολιασμό έναντι του κορωνοϊού COVID-19», το υπουργείο Υγείας ετοιμάζει επικοινωνιακή εκστρατεία με άγνωστο προς το παρόν το ποσό που θα διατεθεί στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης.

Το σχετικό άρθρο πέρασε από τη Βουλή στο πλαίσιο του νόμου περί «Αναδιοργάνωσης του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων και μετονομασία του σε Οργανισμό Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων», που βέβαια δεν έχει καμία σύνδεση με την πανδημία και τη διαχείρισή της.

Συγκεκριμένα στο άρθρο 74 με τίτλο «Εθνική Εκστρατεία Εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού COVID -19», αναφέρεται ότι το υπουργείο Υγείας μέχρι και το τέλος Ιουνίου του 2021, θα οργανώσει Εθνική Εκστρατεία Εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού COVID-19 με αντικείμενο τη διαμόρφωση θετικής πεποίθησης και ενεργού συμμετοχής των πολιτώνστον εμβολιασμό έναντι του κορωνοϊού COVID-19.

Για το σκοπό το υπουργείο Υγείας θα συνάψει δύο συμβάσεις που θα έχουν ως αντικείμενο τα εξής:

1] Τον δημιουργικό σχεδιασμό της εκστρατείας ενημέρωσης των πολιτών για τον έγκαιρο εμβολιασμό έναντι του κορωνοϊού COVID-19 και τη διαμόρφωση των ενημερωτικών μηνυμάτων και πάσης φύσεως έντυπου, οπτικοακουστικού και ηλεκτρονικού, προωθητικού υλικού για την προβολή των μηνυμάτων της Εθνικής Εκστρατείας.

2] Τη διάθεση, με κάθε πρόσφορο μέσο, έντυπο, οπτικοακουστικό ή ηλεκτρονικό, των μηνυμάτων και του υλικού της, προς τον σκοπό της πληροφόρησης των πολιτών ως προς όλα τα επιμέρους ζητήματα που σχετίζονται με τον εμβολιασμό τους, τα οφέλη, τα μέτρα προστασίας, τη διαδικασία, καθώς και την ασφαλή και σύμφωνη με τον κρατικό προγραμματισμό συμμετοχή τους στον εμβολιασμό έναντι του κορωνοϊού COVID-19.

Στις 17 Δεκεμβρίου 2020 συστάθηκε η Επιτροπή που θα κάνει την πρόσκληση ενδιαφέροντος και θα επιλέξει τους ανάδοχους φορείς, οπότε τις επόμενες ημέρες θα γίνει γνωστό ποιοι θα αναλάβουν την εκτέλεση της σύμβασης για τον σχεδιασμό της καμπάνιας.

Photo by Glen Carrie on Unsplash

Read More

Λίστα Πέτσα 2: Δημοσιεύτηκε η απόφαση

 

Τί είναι καλύτερο από μία Λίστα Πέτσα; Δύο Λίστες Πέτσα!

Η Κυβέρνηση, παρά το σάλο της Λίστας Πέτσα 1, απέδειξε ότι διαθέτει πρωτογενές πλεόνασμα πολιτικού θράσους και επιστρέφει με τη Λίστα Πέτσα 2 η οποία θα αφορά στα τηλεοπτικά κανάλια. Ο Κυριάκος Μητσοτάκης επιστρέφει, με κάθε τρόπο, την επένδυση που είχαν κάνει πάνω του τα ΜΜΕ.

Αν μιλήσουμε για επένδυση στις υποδομές υγείας θα είναι λαϊκισμός. Η επένδυση στα ΜΜΕ είναι όμως επένδυση στο μέλλον. Στο μέλλον του Κυριάκου Μητσοτάκη ειδικότερα.

Παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον και ο χρόνος δημοσίευσης της απόφασης η οποία έγινε το βράδυ της 27ης Οκτωβρίου, παραμονή της εθνικής εορτής. Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι ο κος. Πέτσας μας έπιασε στον ύπνο και στην αργία.

Φυσικά, όλα θα γίνουν με τον αγαπημένο τρόπο της Κυβέρνησης Μητσοτάκη δηλαδή κατά παρέκκλιση.  

Δύο εκατομμύρια ευρώ είναι ο προϋπολογισμός της Λίστας Πέτσα 2.

Σύμφωνα με την απόφαση:

1) Θα γίνει απευθείας ανάθεση (μάλιστα είναι “κατεπείγουσα ανάγκη” να γίνει η απευθείας ανάθεση) σε ανάδοχο ο οποίος θα εκπονήσει “σχέδιο εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών”, καθώς και κάθε άλλη συναφή υπηρεσία που απαιτείται για την έγκαιρη υλοποίηση αυτής, για την προστασία της δημόσιας υγείας και την λήψη μέτρων για την αποτροπή διασποράς του κορωνοϊού COVID19. Ο ανάδοχος θα λάβει 148.800 ευρώ,

2)  Η Εκστρατεία επικοινωνίας και ενημέρωσης αφορά στη μετάδοση μηνυμάτων από τους πανελλαδικούς ενημερωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς της ΕΡΤ και τους τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης  εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου κατά παρέκκλιση ειδικότερων διατάξεων που αφορούν στη μετάδοση των σχετικών μηνυμάτων από αυτά. Τα κανάλια θα λάβουν 1.851.200 ευρώ.

Δηλαδή, θα επιλεγεί ένας ανάδοχος ο οποίος θα κάνει την επιλογή και την κατανομή των ποσών.

Η ίδια η αιτιολόγηση της απόφασης είναι αριστούργημα επικοινωνιολογίας. Διαβάστε:

“ΙΙΙ. Τη διαπίστωση, κατά την παρούσα χρονική στιγμή, σημαντικής αύξησης των κρουσμάτων και του αριθμού των ασθενών με τη νόσο του κορωνοϊού COVID19 που χρήζουν ιατρικής περίθαλψης, που συνεπάγεται επιβάρυνση του Εθνικού Συστήματος Υγείας, λαμβανομένων υπόψη των τρεχουσών επιδημιολογικών δεδομένων.

ΙV. Την κατεπείγουσα ανάγκη οργανωμένης και στοχευμένης ενημέρωσης του κοινού για θέματα που άπτονται της προστασίας της δημόσιας υγείας και αποτροπής της διασποράς του κορωνοϊού COVID19 και άμεσης λήψης μέτρων πρόληψης και αποφυγής διάδοσης του κορωνοϊού COVID  19, στο πλαίσιο της προστασίας της ατομικής και δημόσιας υγείας.

V. Την επιτακτική ανάγκη ανάθεσης σε κατεπείγουσα βάση υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσης σε εταιρία εγνωσμένου κύρους που δραστηριοποιείται στη σχετική αγορά και άμεσης διενέργειας εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών για την αποφυγή εφησυχασμού και την εμπέδωση των ατομικών και συλλογικών μέτρων πρόληψης που πρέπει να λαμβάνονται, όπως επικαιροποιούνται σε σχέση με τα επιδημιολογικά δεδομένα, για τον περιορισμό της διάδοσης του κορωνοϊού COVID  19.

VI. Το γεγονός ότι η τηλεόραση αποτελεί διαχρονικά το μέσο ενημέρωσης με τη μεγαλύτερη διείσδυση σε όλες τις ηλιακές ομάδες και κυρίως στους μεγαλύτερους σε ηλικία πολίτες που αποτελούν την κατεξοχήν ηλιακή ομάδα που χρήζει ιδιαίτερης προστασίας από την πανδημία του κορωνοϊού COVID19. Λαμβανομένης υπόψη και της ανάγκης για αποτελεσματική και στοχευμένη αξιοποίηση του διαθέσιμου προϋπολογισμού της παρούσας εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης, τη δεδομένη χρονική στιγμή, οι ενημερωτικοί τηλεοπτικοί σταθμοί εθνικής εμβέλειας είναι το καταλληλότερο μέσο, από την άποψη της αποτελεσματικότητας της επικοινωνιακής στρατηγικής, προκειμένου να διασφαλισθεί η διάχυση των μηνυμάτων της εκστρατείας με τον πλέον αποδοτικό τρόπο, άμεσα και συνολικά, σε όλη την Επικράτεια.

VII. Το γεγονός ότι η διαθέσιμη μέτρηση τηλεθέασης των τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας από ανεξάρτητο φορέα εξασφαλίζει την ορθή και αντικειμενική κατανομή του διαθέσιμου προϋπολογισμού“

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΟΛΗ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ

Άρθρο 1

Ανάθεση εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτώ

1. Σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4728/2020 (Α’ 186) «Επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των καταστροφικών συνεπειών από την πορεία του μεσογειακού κυκλώνα «Ιανός», περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις», η Προεδρία της Κυβέρνησης, αναθέτει στον ανάδοχο που θα αναδειχθεί από τη διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 3 την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών, που συνίστανται ειδικότερα στην εκπόνηση σχεδίου εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών, καθώς και κάθε άλλης συναφούς υπηρεσίας που απαιτείται για την έγκαιρη υλοποίηση αυτής, για την προστασία της δημόσιας υγείας και την λήψη μέτρων για την αποτροπή διασποράς του κορωνοϊού COVID19.

2. Η παρούσα εκστρατεία επικοινωνίας και ενημέρωσης αφορά στη μετάδοση μηνυμάτων από τους πανελλαδικούς ενημερωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς της ανώνυμης εταιρείας «Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση Ανώνυμη Εταιρεία (Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.)» και τους τηλεοπτικούς σταθμούς των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής  ευρυεκπομπής  ελεύθερης λήψης  εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου («Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης») κατά παρέκκλιση ειδικότερων διατάξεων που αφορούν στη μετάδοση των σχετικών μηνυμάτων από αυτά.3. Η εκπόνηση σχεδίου εκστρατείας περιλαμβάνει:Α) το σχεδιασμό, τη δημιουργία και την παραγωγή οπτικοακουστικού υλικού για τη μετάδοση τηλεοπτικών μηνυμάτων από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, για τα οποία δύναται να χρησιμοποιηθεί υπεργολάβος επιλογής του αναδόχου.Β) τη σύνταξη και την υποβολή πρότασης που θα περιλαμβάνει τον τρόπο, τη θέση προβολής, το ή τα «κοινά  στόχο» της συγκεκριμένης εκστρατείας ή του συγκεκριμένου μηνύματος (ιδίως ευπαθείς και ευάλωτες ομάδες και διαφορετικά ηλικιακά κοινά) και τη συχνότητα μετάδοσης στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης.Γ) τη σύνταξη και την υποβολή πρότασης κατανομής της προϋπολογιζόμενης δαπάνης της εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης με κριτήρια την τηλεθέαση των τηλεοπτικών σταθμών, βάσει της διαθέσιμης μέτρησης από ανεξάρτητο φορέα, και την υλοποίηση του περιεχομένου της πρότασης της περ. Β) ανωτέρω κατά τον αποτελεσματικότερο οικονομικά τρόπο. Για τα ως άνω θα υποβληθούν από τον ανάδοχο αντίστοιχα παραδοτέα.4. Ως συναφής υπηρεσία, για την εφαρμογή της παρούσας, λογίζεται η υπηρεσία παρακολούθησης της ομαλής υλοποίησης της εκστρατείας με την προσκόμιση στοιχείων, μετρήσεων και αναφορών απόδοσης, καθώς και βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης με βάση τις οποίες γίνεται η αποπληρωμή των Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας που μεταδίδουν τα σχετικά μηνύματα, καθώς και κάθε άλλη τυχόν αναγκαία υπηρεσία για την υλοποίηση αυτής, συμπεριλαμβανομένης της διαπραγμάτευσης με τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης για λογαριασμό της αναθέτουσας αρχής προκειμένου να επιτευχθούν οι πλέον συμφέρουσες τιμές σε συνδυασμό με την καλύτερη δυνατή θέση προβολής για την μετάδοση των μηνυμάτων της εκστρατείας προς όφελος των πολιτών και της ενημέρωσής τους.

5. Οι  ειδικότεροι  όροι  παροχής  των υπηρεσιών  θα  καθορισθούν στη σύμβαση που θα υπογραφεί με τον ανάδοχο.

Άρθρο 2

Τρόπος και συχνότητα μετάδοσης μηνυμάτων εκστρατείας

Τα μηνύματα της εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης μεταδίδονται από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης σύμφωνα με την υποβληθείσα από τον ανάδοχο πρόταση που θα περιλαμβάνει τον τρόπο, τη θέση προβολής και τη συχνότητα μετάδοσης και κατά παρέκκλιση ειδικότερων διατάξεων που αφορούν στη μετάδοση των σχετικών μηνυμάτων από αυτά.

Άρθρο 3

Διαδικασία ανάθεσης υπηρεσιών

1. Η ανάθεση της παροχής των υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσης σε ανάδοχο θα πραγματοποιηθεί από την Προεδρία της Κυβέρνησης κατ’ εφαρμογή της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016, και κατά παρέκκλιση ειδικότερων διατάξεων που αφορούν στην ανάθεση σχετικών υπηρεσιών.2. Η Προεδρία της Κυβέρνησης ως αναθέτουσα αρχή θα απευθύνει πρόσκληση σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σε τρεις τουλάχιστον οικονομικούς φορείς εγνωσμένου κύρους εταιρίες που παρέχουν υπηρεσίες διαφήμισης και επικοινωνίας για την υποβολή προσφοράς.3. Η σύμβαση θα ανατεθεί με κριτήριο αξιολόγησης της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς βάσει μόνο τιμής προσφοράς.4. Η αξιολόγηση των προσφορών που θα υποβληθούν θα γίνει από ειδική επιτροπή αξιολόγησης που θα συσταθεί για το σκοπό αυτό.5. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται έως την 10η Δεκεμβρίου 2020, με έναρξη ισχύος από την ημερομηνία υπογραφής της.

Άρθρο 4

Προϋπολογισμός1. Η  εκτιμώμενη  αξία  της  σύμβασης ανέρχεται  στο  ποσό των Ευρώ εκατόν είκοσι χιλιάδων (€ 120.000) πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α. 24%, ποσού Ευρώ είκοσι οκτώ χιλιάδων (€ 28.800), ήτοι συνολικά Ευρώ εκατόν σαράντα οκτώ χιλιάδων οκτακοσίων (€ 148.800).2. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη προς κατανομή στα Μέσα  Μαζικής  Ενημέρωσης  ανέρχεται έως το  ποσό  των Ευρώ ενός εκατομμυρίου τετρακοσίων ενενήντα δύο χιλιάδων εννιακοσίων τριών και είκοσι δύο λεπτών (€ 1.492.903,22) πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α. 24% ποσού Ευρώ τριακοσίων πενήντα οκτώ χιλιάδων διακοσίων ενενήντα έξι και εβδομήντα οκτώ λεπτών (€ 358.296,78) ήτοι συνολικά Ευρώ ενός εκατομμυρίου οκτακοσίων πενήντα μια χιλιάδων διακοσίων (€ 1.851.200).

3. Η συνολική δαπάνη για την εφαρμογή της παρούσας και τη διενέργεια της παρούσας εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης δεν θα υπερβεί το συνολικό ποσό των Ευρώ δύο εκατομμυρίων (€2.000.000) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. και καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Άρθρο 5

Διαδικασία εκτέλεσης σύμβασης  πληρωμής συμβατικού τιμήματος1. Για την παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης της σύμβασης από τον ανάδοχο θα συσταθεί ειδική επιτροπή παρακολούθησης παραλαβής, τα μέλη της οποίας θα γνωστοποιηθούν εγγράφως στον ανάδοχο το αργότερο εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την υπογραφή της σύμβασης.2. Η παραλαβή των υπηρεσιών και των παραδοτέων θα πραγματοποιείται με τη σύνταξη και έγκριση σχετικού πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής από την ειδική επιτροπή της παρ. 1.3. Η καταβολή του συμβατικού τιμήματος θα πραγματοποιηθεί από τη ΓΔΟΥ του Υπουργείου Οικονομικών μετά την ολοκλήρωση και οριστική παραλαβή των παρεχομένων υπηρεσιών και του συνόλου των παραδοτέων, όπως περιγράφονται στο άρθρο 1 και εφόσον υποβληθούν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ήτοι τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών, πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής, πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενημερότητας και πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας, και οποιοδήποτε τυχόν άλλο απαιτηθεί.4. Το συμβατικό τίμημα περιλαμβάνει την αμοιβή του αναδόχου καθώς και κάθε απαίτηση του αναδόχου, του Δημοσίου ή τρίτου, σχετική με τις υπηρεσίες. Η αμοιβή αυτή είναι σταθερή και δεν θα μεταβληθεί για οποιονδήποτε λόγο. Στην αμοιβή αυτή περιλαμβάνονται οι κάθε είδους υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη φορολογική ή άλλου είδους επιβάρυνση, για την παροχή των υπηρεσιών, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, δαπάνες για ημερομίσθια με τις νόμιμες προσαυξήσεις για τις εισφορές του εργοδότη, δώρα, έκτακτες αμοιβές, αποζημιώσεις λόγω απολύσεως, οδοιπορικά κ.λπ. βαρύνουν αποκλειστικά και μόνον τον ανάδοχο. Ο ανάδοχος δεν δικαιούται αμοιβής για υπερωριακή απασχόληση του προσωπικού του για οποιονδήποτε λόγο. Ο Ανάδοχος βαρύνεται ιδίως με τις ακόλουθες κρατήσεις:α) Κράτηση 0,07% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της σύμβασης υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ)β) Κράτηση 0,06% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της σύμβασης υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ). Οι υπέρ τρίτων κρατήσεις υπόκεινται στο εκάστοτε ισχύον αναλογικό τέλος χαρτοσήμου 3% και στην επ’ αυτού εισφορά υπέρ ΟΓΑ 20%.

Στην καθαρή αξία του συμβατικού τμήματος και μετά την επιβολή των ανωτέρω κρατήσεων παρακρατείται φόρος εισοδήματος 8%.

Άρθρο 6

Διαδικασία πληρωμής Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης

Η πληρωμή προς τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης που υλοποιούν την εκστρατεία επικοινωνίας και ενημέρωσης πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 114 του ν. 4270/2014 από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών σε συνεργασία με την ΓΔΟΥ του ιδίου Υπουργείου, κατόπιν βεβαίωσης του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό, στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, στην οποία θα βεβαιώνεται η καλή εκτέλεση και το πληρωτέο ποσό ανά Μέσο Μαζικής Ενημέρωσης, σύμφωνα με την κατανομή της σχετικής δαπάνης ανά Μέσο Μαζικής Ενημέρωσης, βάσει της σχετικής πρότασης του αναδόχου.

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Τροποποιήθηκε με ΦΕΚ B 5448/09.12.2020

Παρατάθηκε με ΦΕΚ B 587/13.02.2021

Photo by Glen Carrie on Unsplash

Read More

Το χρονικό της λίστας Πέτσα σε 7 πράξεις

Στο πρώτο δεκαήμερο του Μαρτίου, η Ελλάδα ζούσε το πρώτο κύμα του κορωνοϊού. Η Κυβέρνηση είχε αρχίσει να λαμβάνει ήδη τα πρώτα μέτρα. Πρωτόγνωρα. Ένα από τα μέτρα ήταν και η πρόβλεψη για δωρεάν μετάδοση μηνυμάτων από τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς ελεύθερης λήψεως. Τα μηνύματα αφορούσαν στην ενημέρωση των πολιτών για τα μέτρα αντιμετώπισης της πανδημίας. Πώς φτάσαμε από τα δωρεάν μηνύματα στην πληρωμή 20 εκ. ευρώ (11 + 9) στα ΜΜΕ? Αφού η “επάνοδος στην κανονικότητα” συνεπαγόταν αυξημένες επικοινωνιακές ανάγκες με αποτέλεσμα την αύξηση της δαπάνης από τα 11 στα 20 εκ. ευρώ, γιατί  ταυτόχρονα με την αύξηση του κονδυλίου μειώθηκαν τα δωρεάν μηνύματα? Στο άρθρο αυτό θα δούμε πόσο γρήγορα η κυβέρνηση Μητσοτάκη ειδε την πανδημία ως ευκαιρία για να σκορπίσει κρατικό χρήμα. Όσο η υπόλοιποη κοινωνία ήταν σοκαρισμένη και κλεισμένη στα σπίτα της, η Κυβέρνηση Μητσοτάκη όχι απλά είχε ξεπεράσει άμεσα το σοκ αλλά ξεκίνησε πολύ γρήγορα τις μπίζνες. Χρειάστηκαν μόλις 17 ημέρες από την έναρξη της πανδημίας για να ανοίξει νομοθετικά η κυβέρνηση την στρόφιγγα των χρημάτων προς τα Μέσα Ενημέρωσης. 

1η Πράξη: Δωρεάν μηνύματα – 11/03/2020
Με το άρθρο 21 της ΠΝΠ της 11/03/2020 προβλέφθηκε ότι οι δημόσιοι και ιδιωτικοί ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί ελεύθερης λήψης πανελλήνιας και περιφερειακής εμβέλειας υποχρεούνται να μεταδίδουν δωρεάν ενημερωτικά μηνύματα διάρκειας τριάντα (30) δευτερολέπτων για την προστασία της δημόσιας υγείας και τα μέτρα για την αποφυγή της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19 ενώ η συχνότητα μετάδοσης καθορίστηκε σε ένα μήνυμα ανά ώρα ήτοι 24 ΔΩΡΕΑΝ ΜΗΝΥΜΑΤΑ το εικοσιτετράωρο.

2η Πράξη: Δωρεάν μηνύματα – τροποποίηση – 14/03/2020

Η διάταξη του άρθρου 21 της ΠΝΠ της 11/03/2020 αντικαταστάθηκε 3 ημέρες μετά, με το άρθρο 31 της ΠΝΠ της 14/03/2020 κατά τρόπο που:

1) Η διάρκεια των δωρεάν ενημερωτικών μηνυμάτων από 30 δευτερόλεπτα καθορίστηκε σε “έως ένα λεπτό της ώρας” δηλαδή αφενός απαλείφθηκε ο περιορισμός των 30 δευτερολέπτων και αφετέρου δεν αποκλείεται να είναι και μικρότερης διάρκειας.

2) Η συχνότητα μετάδοσης των δωρεάν ενημερωτικών μηνυμάτων, σύμφωνα με την παρ. 3 έπαψε να είναι ένα μήνυμα ανά ώρα ήτοι 24 δωρεάν μηνύματα το εικοσιτετράωρο. Η παρ. 3 παρέχει εξουσιοδότηση στον αρμόδιο Υπουργό ή Υφυπουργό να καθορίζει την συχνότητα με Υπουργική Απόφαση.

3η Πράξη: Δωρεάν μηνύματα –  15/03/2020
Την ακριβώς επόμενη ημέρα, την 15/03/2020 δημοσιεύτηκε απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό Στ. Πέτσα για τα δωρεάν μηνύματα.

Η απόφαση αυτή εκδόθηκε αφού έγινε η τροποποίηση του άρθρου 21 της ΠΝΠ της 11/03/2020 με το άρθρο 31 της ΠΝΠ της 14/03/2020 δηλαδή αφού πρώτα απαλείφθηκε η υποχρέωση για τους σταθμούς να παίζουν 1 ενημερωτικό μήνυμα την ώρα ήτοι 24 δωρεάν μηνύματα το εικοσιτετράωρο.

Σύμφωνα με την απόφαση αυτή:

1) Η διάρκεια των μηνυμάτων θα ήταν έως ένα (1) λεπτό όπως δηλαδή όριζε και το άρθρο 21 της ΠΝΠ της 11/03/2020 μετά την τροποποίησή του με το άρθρο 31 της ΠΝΠ της 14/03/2020.2) Τα μηνύματα προς αναπαραγωγή τα έστελνε η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης (ΓΓΕΕ) της Προεδρίας της Κυβέρνησης προς τους υπόχρεους σταθμούς.

3) Σε ό,τι αφορά στη συχνότητα μετάδοσης, προέβλεπε:

α) Κατά το χρονικό διάστημα 06:00 έως 23:59, τουλάχιστον ένα ενημερωτικό μήνυμα ανά μία (1) ώρα. και

β) Κατά το χρονικό διάστημα 00:00 έως 05:59, τουλάχιστον ένα ενημερωτικό μήνυμα ανά δύο (2) ώρες

Δηλαδή 18 μηνύματα από 06:00 έως 23:59 και 3 μηνύματα από 00:00 έως 05:59, ΣΥΝΟΛΟ 21 μηνύματα αντί για 24 μηνύματα που θα εξέπεμπε κάθε σταθμός εφόσον δεν είχαν γίνει οι τροποποιήσεις.

4η πράξη: Καμπάνια ενημέρωσης  – 14/03/2020 & 20/03/2020
Εν τω μεταξύ, με το άρθρο 30 της ΠΝΠ της 14/03/2020 προβλέφθηκε ότι για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει την 31/05/2020, είναι δυνατή, με Υπουργική Απόφαση, η ανάθεση υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών καθώς και κάθε συναφούς υπηρεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εκστρατείας, ΚΑΤΑ ΠΕΡΕΚΚΛΙΣΗ των κείμενων εθνικών διατάξεων. 

Έξι ημέρες μετά, με το άρθρο 62 της ΠΝΠ της 20/03/2020 επαναλήφθηκε το άρθρο 30 της ΠΝΠ της 14/03/2020 με την διαφορά ότι πλέον το χρονικό διάστημα υλοποίησης της καμπάνιας, αντί για μέχρι την 31/05/2020, έγινε για έως έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος της ΠΝΠ της 20/03/2020 δηλαδή μέχρι και 20/09/2020 και πάντοτε κατά παρέκκλιση των κείμενων εθνικών διατάξεων.

5η πράξη: Καμπάνια ενημέρωσης  – 11 εκ ευρώ – 21/03/2020

Την ακριβώς επόμενη ημέρα υπογράφηκε η υπ’ αρ. 227 κοινή απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό και του Υφυπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ B 948)

Σύμφωνα με αυτήν:

1) Προβλέπονταν η δαπάνη 11 εκ. Ευρώ για την εκστρατεία ενημέρωσης

2) Προβλέπονταν η εκπόνηση σχεδίου εκστρατείας η οποία περιελάμβανε– το σχεδιασμό, τη δημιουργία και την παραγωγή κατά περίπτωση οπτικοακουστικού, λεκτικού, με απεικόνιση ή μη, υλικού για τη μετάδοση ή καταχώρηση σε Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, και ειδικότερα: τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών μηνυμάτων διάρκειας άνω του ενός (1) λεπτού, μακέτας για εφημερίδες/περιοδικά, μακέτας για αφίσα, μηνυμάτων για το διαδίκτυο (συμπεριλαμβανομένων μέσων κοινωνικής δικτύωσης).–τη σύνταξη και την υποβολή πρότασης που θα περιλαμβάνει τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, ανά κατηγορία, τον τρόπο και τη συχνότητα μετάδοσης ή καταχώρησης σε αυτά–τη σύνταξη και την υποβολή πρότασης κατανομής της προϋπολογιζόμενης δαπάνης του επικοινωνιακού προγράμματος στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης
3) Προβλέπονταν ότι η εκστρατεία αφορούσε σε έντυπα, ραδιοφωνικά, τηλεοπτικά και διαδικτυακά μέσα και μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
4) Προβλέπονταν ως συναφής υπηρεσία, η υπηρεσία παρακολούθησης  της ομαλής υλοποίησης του εγκεκριμένου προγράμματος με την προσκόμιση στοιχείων, μετρήσεων και αναφορών απόδοσης, καθώς και βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης με βάση τις οποίες γίνεται η αποπληρωμή των Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας που φιλοξενούν τα σχετικά μηνύματα, καθώς και κάθε άλλη τυχόν αναγκαία υπηρεσία για την υλοποίηση της εκστρατείας.
5) Προβλέπονταν η άμεση καταβολή προκαταβολής ύψους 35% στα ΜΜΕ.

6η πράξη: αύξηση στα 20 εκ ευρώ – 25/04/2020

Την 25/04/2020 δημοσιεύτηκε η υπ’ αρ. 337 κοινή απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό και του Υφυπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ B 1583) σύμφωνα με την οποία προστέθηκαν επιπλέον 9 εκ. ευρώ για την εκστρατεία ενημέρωσης. Πλέον, στο αρχικό κονδύλι των 11 εκ ευρώ προστέθηκαν τα 9 επιπλέον εκ. ευρώ και ανήλθε στα 20 εκ. ευρώ.

Σύμφωνα με την απόφαση αυτή, ήταν επιβεβλημένη η αύξηση των κονδυλίων “προκειμένου, να επιτευχθούν οι στόχοι της ευαισθητοποίησης του ευρέος κοινού, [..] και ιδίως σε σχέση με τη σταδιακή πλέον άρση των περιοριστικών μέτρων που έχουν επιβληθεί, τη διατήρηση καλών πρακτικών και συνηθειών που υιοθετήθηκαν κατά την προηγούμενη περίοδο εφαρμογής των μέτρων περιορισμού και τη διαμόρφωση στοχευμένης και ισορροπημένης στρατηγικής εξόδου”.

Δηλαδή, εκείνο που είχε αλλάξει και δικαιολογούσε την αύξηση του προϋπολογισμού της εκστρατείας ενημέρωσης στα 20 εκ. ευρώ, ήταν η σταδιακή άρση των μέτρων.

7η πράξη: Μείωση δωρεάν μηνυμάτων – 30/04/2020
Πέντε (5) ημέρες μετά την αύξηση του προϋπολογισμού της εκστρατείας ενημέρωσης λόγω αυξημένων επικοινωνιακών αναγκών ένεκα της σταδιακής άρσης των μέτρων, εκδόθηκε η υπ’ αρ. 347 απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό η οποία τροποποιούσε την υπ’ αρ. 179 απόφαση. Σύμφωνα με την απόφαση αυτή:

1) Προβλέφθηκε ότι τα δωρεάν μηνύματα θα αφορούν και την σταδιακή άρση των περιοριστικών μέτρων που έχουν επιβληθεί

2) Μειώθηκε η συχνότητα μετάδοσης των δωρεάν μηνυμάτων και κατ’ επέκταση το πλήθος τους.

Ειδικότερα, για την ζώνη 06:00 έως 23:59 προβλέφθηκε η προβολή τουλάχιστον 1 ενημερωτικού μηνύματος ανά 2 ώρες αντί για 1 ενημερωτικό μήνυμα ανά 1 ώρα ως ίσχυε. Δηλαδή, τα δωρεάν ενημερωτικά μηνύματα μειώθηκαν στο μισό ήτοι στα 9 μηνύματα από 18.

Για την ζώνη 00:00 έως 05:59 προβλέφθηκε η προβολή τουλάχιστον 1 ενημερωτικού μηνύματος ανά 3 ώρες αντί για 1 ενημερωτικό μήνυμα ανά 2 ώρες ως ίσχυε. Δηλαδή, τα δωρεάν μηνύματα μειώθηκαν από 3 σε 2.

Συνολικά, μειώθηκαν τα δωρεάν μηνύματα από 21 σε 11 παρά τη διαπίστωση των αυξημένων επικοινωνιακών αναγκών λόγω της σταδιακής άρσης των μέτρων.

Photo by Markus Spiske on Unsplash

Read More